为贯彻落实国务院办公厅2019年政务公开工作要点、辽宁省政府办公厅2019年政务公开工作安排以及市委、市政府关于全面推进政务公开工作的决策部署，市科学技术局按照《关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（营政公领发〔2018〕1号）文件要求，结合我局实际情况，特制定本实施方案。
一、推进决策执行结果公开，促进行政权力规范运行
（一）强化政府规章和行政规范性文件公众意见征集工作
出台和调整涉及公民、法人和其他组织切身利益的科技政策和文件，除依法应当保密的外，要通过政府门户网站和科技局官网、微信公众号等渠道向社会充分公开征求意见。广泛听取公众意见，对公众提出的意见和建议进行分析论证，并交由司法局审查后，将意见采纳情况通过现有的信息发布途径向社会公开反馈。（机关党支部办公室、科技计划与政策法规科牵头抓好相关工作，相关科室配合）
（二）推进重要部署执行公开
实行重大决策部署执行全过程公开，政府工作报告、“十三五”规划、“重实干、强执行、抓落实”专项行动等重要工作部署，加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况的公开力度。按照职责分工建立工作台账，将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式以及工作进展、存在问题、后续举措等信息向社会公开，推动实现政策执行和工作落实的全流程公开。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相对方和社会公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果的评估，及时对照调整完善并将相关情况向社会公开。（机关党支部办公室牵头抓好相关工作，相关科室配合）
二、深化重点领域信息公开，推动重要政策落地见效
推进机构职责信息公开。在符合保密要求前提下，经脱敏、脱密处理后，依法公开本局“三定方案”、局领导职责分工、办公时间、办公地址、联系方式。及时制定更新主动公开基本目录。（机关党支部办公室牵头抓好相关工作）
三、完善政务公开制度建设，助力稳定社会预期
（一）深入实施政策解读制度
按照“谁起草、谁解读”的原则，全面公开、精准解读相关政策措施，做到政策性文件与解读方案、材料同步组织、审签、部署、发布。印发的政策文件，起草科室应将公开属性、公开方式、解读材料、保密审查情况等要件随文一并报送。政策文件印发后，解读材料由机关党支部办公室同步上传至网站平台公开，政府网站上发布的文件与解读材料应互为链接，便于群众获取。（各科室负责解读材料起草、报送工作，机关党支部办公室做好报送材料公开工作）
（二）深入开展信息公开保密审查制度
按照“谁起草，谁提出，谁审查，谁办理”的原则，确定公文公开属性，未明确公开属性的材料不得履行发文程序。起草科室应注明公开属性，不予公开的应说明理由。机关党支部办公室认为起草科室建议的公开属性不符合规定的，应商起草科室对照保密管理条例重新确定。
坚持“先审查、后公开，谁公开、谁负责”和“一事一审”的原则，未经审查和批准，不得公开。要履行程序，重点审查公开信息是否涉及不应公开和保密的内容，做出是否公开、以何种方式公开的决定。（各科室负责材料起草、报送工作，机关党支部办公室做好报送材料保密审查和公开工作）
（三）积极回应社会关切
进一步强化政务舆情回应意识，完善与宣传、网信部门快速反应和协同联动机制，加强与新闻媒体沟通联系。做好重大舆情检测，及时掌握舆情回应的主体责任，提高回应的针对性、及时性和有效性。我局出台的容易引发媒体和公众关注的政策文件，牵头起草处室要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案，并做好提前引导，主动解疑。遇有相关热点问题，局领导、相关科室负责人要当好“第一新闻发言人”，及时回应群众关切，坚持正确舆论导向，及时准确发布权威信息。（各科室负责舆情回应，机关党支部办公室做好信息公开工作）
（四）办好政府公报
各科室规范性文件制发后，要及时向机关党支部办公室报送，由机关党支部办公室统一刊登市政府规章、规范性文件和本局规范性文件，逐步做到施行前刊登，办好政府公报电子版，实现电子版与纸质版同步发行。（各科室负责起草、制发和报送工作，机关党支部办公室做好信息公开工作）
四、加强政府公开平台建设，加快线上线下融合发展
（一）积极推进政府网站集约化平台建设
9月底前配合市信息中心完成网站集约化平台统一管理和运行。做好与上级平台对接，实现跨地区，跨层级信息共享。依托政府门户网站的新政务新媒体，推进新媒体矩阵群建设，实现整体协同，迅速响应。（机关党支部办公室牵头抓好相关工作）
（二）做好政府网站和政务新媒体的开设整合工作
要做到科技局只有一个网站和在不同的新媒体平台只有一个账号，严格落实文件中“一个县区一个网站一个部门一个网站”和“一个单位在一个平台只开一个政务新媒体账号”的要求。建立健全安全管理制度，加强安全防护。积极配合市政府做好推进政府网站域名集中清理和政府门户网站IPv6的改造完成。（机关党支部办公室牵头抓好相关工作）
（三）规范信息发布和内容保障
自行发布、转载发布、迁移导入的信息，特别是互动栏目中的网民留言等要严格审查，明确审查责任和程序，做到“谁提供、谁审查，谁发布、谁审查，先审查、后发布”，确保信息更新及时、内容准确权威。按规定报送信息，确保信息来源充足稳定。（各科室负责提供信息和初审工作，机关党支部办公室做好审查和发布工作）
（四）依托政府门户网站打造“政务公开一网通”
配合是信息中心做好各类政府网站整合，逐步实现各专业平台间的同一身份认证，为公众提供一站式网站服务。（机关党支部办公室牵头做好相关工作，相关科室配合）
五、着力提升政务服务水平，增强政务公开透明
深化“放管服”改革工作。公开大众创业万众创新等信息，持续做好简政放权，激发市场活力和社会创造力。规范行政审批行为，优化审批流程，提高审批效率，做好各类国家、省、市科技项目申报、辅导、推荐上报等工作。（机关党支部办公室牵头做好相关工作，相关科室配合）
六、充分发挥组织保障作用，夯实政务公开工作基础
（一）加强领导和保障
高度重视政务公开工作，坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，进一步理顺和完善领导体制，建立健全政务公开各项工作制度。政务公开领导小组要切实履行职责，定期听取汇报、研究解决重大问题。（机关党支部办公室牵头抓好相关工作，相关科室配合）
（二）抓好政府信息公开条例的贯彻落实
严格贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，开展形式多样的宣传解读，加强对相关工作人员的培训，使其准确理解掌握相关规定，切实增强公开意识和能力。加大主动公开力度，扩大主动公开范围，调整丰富公开目录，建立依申请公开向主动公开的转化机制，做到应公开尽公开，既要在公开数量上有所提升，更要在公开质量上有所优化。（机关党支部办公室牵头抓好相关工作）
（四）加强日常基础工作
建立行政规章和规范性文件公开台帐，确保公开的政府信息底数清晰。全力做好今年工作安排的同时，做好往年工作的延续，及时做好“政务公开重点工作”专栏的衔接。积极探索创新可复制可推广的政务公开新标准、新规范、新经验，大力提升我局的政务公开水平。各科室要结合实际，主动承担重点公开工作任务的相关工作，密切与机关党支部办公室配合，研究公开网站设置相关栏目的内容，做好信息保障。（机关党支部办公室牵头抓好相关工作，各科室配合）
根据上述要点,形成《营口市科学技术局落实市政府2019年政务公开工作任务分解表》,将具体任务落实到责任人,明确完成措施和完成时限。下一步,将严格按照任务分解表落实每项工作任务,按照时间节点调度工作完成情况,切实推动我局政务公开工作取得实效。
营口市科学技术局
2019年8月9日