九三学社营口市委员会：

你们提出的《关于完善我市科技创新制度环境的建议》已收悉，我局高度重视，积极做好牵头主办工作，根据市委组织部、市财政局、市人社局、营口理工学院和营口职业技术学院等协办单位意见，结合我市实际，现将有关情况答复如下：

一、基本情况

近年来，我市以建设国家创新型城市和国家创新驱动示范市为引领，坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”，扎实推进科技创新引领产业创新，大力实施全面振兴新突破专项行动，为全市经济社会高质量发展提供强大科技支撑，我市综合创新能力水平已位居全省前列。

在科技计划体系构建方面，出台了《营口市软科学研究计划项目管理办法》（营科发〔2020〕31号）、《营口市关键技术攻关项目管理办法》（营科发〔2020〕46号）和《营口市关键技术攻关项目开展“揭榜挂帅”机制的实施方案》（营科发〔2021〕19号）；在科技创新平台搭建方面，出台了《营口市专业技术创新中心管理办法》（营科发〔2020〕47号）、《营口市众创空间、科技企业孵化器、星创天地备案管理办法》（营科发〔2022〕28号）和《营口市科学技术科普及基地认定管理办法》（营科发〔2021〕3号）；在促进科技成果转化方面，出台了《营口市科技成果转化项目后补助管理办法》（营科发〔2018〕22号）、《营口市技术合同认定登记奖励办法》（营科发〔2022〕29号）、《营口市科技创新券管理办法》（营科发〔2022〕30号）和《营口市科技服务机构备案管理办法》（营科发〔2022〕8号）；在引导企业加大科技投入方面，出台了《营口市企业研发投入后补助实施方案（2020年修订）》（营科发〔2020〕29号）、《营口市企业研发投入后补助实施办法（2021版）》（营科发〔2021〕30号）和《营口市企业研发投入后补助办法》（营科发〔2023〕26号）；在科技人才引进方面，出台了《深入实施“营口英才计划”加快推进新时代人才强市建设若干政策措施》（营委发〔2022〕10号）、《营口市企业科技特派员（团）管理办法（试行）》（营科发〔2023〕5号）、《营口市农村科技特派团项目管理办法》（营科发〔2022〕20号）和《营口市企业博士双创计划实施方案》（营科发〔2019〕23号）；在财政科技资金投入方面，每年市本级财政安排4500余万元资金专项用于科技创新工作，对技术研发、主体培育、成果转化、载体建设等创新链各个环节给予资金支持，建立了财政对科技投入的稳定机制。

二、下一步重点工作

全市科技创新工作将深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在事关发展全局的核心位置，坚持“抓战略、抓改革、抓规划、抓服务”总要求，围绕“三地四市”战略布局，激活高质量发展“新动能”，全力推进科技创新，为完成全面振兴新突破专项行动各项任务贡献科技力量。

在科技政策宣传方面，利用“科技活动周”“科技工作者日”和深入企业调研的时机，充分发挥新媒体作用，多渠道第一时间宣传科技创新政策，向目标企业精准推送，邀请高水平科技专家开展线上线下培训，让创新主体第一时间掌握最新科技创新动态；在科技政策制定方面，全面梳理现行有效科技政策，结合“十五五”科技创新规划编制和科技体制改革相关要求，修改、废止不适应科技长远发展的政策措施，着眼建立“基础研究+技术攻关+创新载体+成果转化+人才引进”全链条递增式政策体系；在科技资金供给方面，全面落实《辽宁省科技创新条例》关于“应当持续加大财政科技投入力度，确保财政科技投入只增不减。”的有关规定，加强省市科技联动，推动建立“省资金+市资金”合并支持计划项目机制以及市直部门科技项目联动支持机制；在科技人才支持方面，加强省“兴辽英才计划”和“营口英才计划”的联动，加快引进高端人才、拔尖人才和紧缺人才；发挥政府主导的人才引育机制作用，深入实施“带土移植”、“企业·博士双创计划”和企业（农村）科技特派，围绕加大人才培育力度，创新人才引进模式，提升人才服务水平，全力打造“营智环境”。

营口市科学技术局

2024年6月19日

（联系人：赵悦，电话: 2832330）