2023年9月7日，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上精准擘画东北振兴发展新蓝图，为辽宁高质量发展锚定航向、注入底气。三年来，辽沈大地不负嘱托、笃行实干，完整践行新发展理念，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，奋楫笃行。
辽宁坚持创新驱动突破产业瓶颈，以协调发展统筹城乡与区域提质，以绿色发展筑牢生态安全屏障，以开放姿态融入双循环发展格局，以共享发展惠及民生福祉。全省上下持续向新提质、久久为功积蓄发展势能，在转型升级中破局突围，在实干奋进中创优争先，奋力书写新时代东北全面振兴的辽宁崭新答卷。
金秋时节，从田间地头到工厂车间，从生产线到实验室，一派生机勃勃、欣欣向荣的景象，本报记者深入一线，从新的发展气象中感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力。
创新驱动，“大海”中澎湃的第一动力
造波机启动，水面瞬间涌起层层波浪，黄色漂浮式风机模型随波涛起伏。
“水池中20厘米的波幅，相当于海面上10米的巨浪。”8月31日，站在2.8米高的实验水池边沿平台上，海岸与海洋工程全国重点实验室副主任马玉祥教授说，“试验严格按照1∶50比例模拟真实海洋环境，能精准测试模型在波浪、水流联合作用下的运动状态与受力变化规律。别看水池仅4米宽，却可等效模拟实际海域200米范围。”
当前，我国海上风电开发仍以近海海域为主。若向风能资源更丰富、海洋环境更复杂的深远海拓展，漂浮式海上风电是核心技术路径。要漂得稳，就得摸清海洋环境作用机理，获取关键试验参数，为装备结构优化提供依据。
沿台阶缓步而下，是一座长55米、宽34米的大型水池，几乎占据整个试验大厅。池内是黄蓝相间的波浪能采集装置；池畔，科研人员忙着做试验前置准备。操作台面上密布各类传感器线缆，以备后续模型测试。
“这里相当于一片缩小版的海洋。”马玉祥解释，台风、巨浪等极端工况会对海洋工程装备构成致命威胁。实验室拥有多座试验水池，可复现海洋水动力环境，研究漂浮式、固定式及水下结构物在波浪、海流共同作用下的运动响应、稳性与安全性能。
水池隔壁的展厅，“海洋石油981”转井平台、波浪能发电系统、智能化养殖设施装备等成果模型陈列有序。“这是全国首例采用中国船级社分级分类检验标准设计的深远海半潜桁架式养殖网箱，已在建设中。”马玉祥逐一讲解。
实验室前身为大连理工大学海岸和近海工程国家重点实验室，始建于1986年，是我国首批建设的国家重点实验室，也是我国在海洋工程领域设立的第一个国家重点实验室，为确立我国港口工程世界领先地位作出奠基性贡献。
“我国第一座10万吨级现代化深水油港——大连新港的设计，填补了我国相关港口设计领域技术空白。”马玉祥介绍，除了新中国海洋工程的诸多“第一”，近年来，实验室相关研究成果还应用于钱凯港、汉班托塔港等“一带一路”沿线多个大型港口设计和建造。
而随着国家海洋强国战略实施，实验室研究方向从近海工程拓展到深海油气资源开发、海洋新能源利用、海洋牧场、极地等。2025年，实验室重组为现在的海岸与海洋工程全国重点实验室。
锚定创新永不松懈。目前，实验室正与长江三峡集团共建世界首座风浪联合深水实验室，以实现极端复杂海洋环境对大型浮体作用的准确模拟，将科研成果全面赋能海洋经济发展。
高质量发展，是创新成为第一动力的发展。以创建具有全国影响力的区域科技创新中心为抓手，我省整合科教资源，提升创新体系效能，以科技赋能，全力维护产业链供应链安全。高标准建设“两城一园”科技创新核心承载区，获批12家全国重点实验室，建设运行4家辽宁实验室。前瞻布局量子科技、原子级制造、具身智能等前沿方向，成功研制“太行110”重型燃气轮机等大国重器。打通“技术创新—中试转化—产业应用”全链条，建设辽宁省产业技术研究院，打造智能化升级版东北科技大市场，组建实验室群、全国重点实验室创新联盟。不断深化改革，优化创新生态。今年上半年，全省新增雏鹰、瞪羚、独角兽企业255家。技术合同成交额862.4亿元，同比增长14.3%。
要素破壁，数字化奏响“协”奏曲
9月的辽东，山风一吹，丰收的喜悦漫进了千家万户。缀在枝头的红松塔果迎来了采摘季，林蛙也即将成群结队地“下山”。
对于本溪满族自治县养殖户荣宝国来说，自家蛙塘能不能租个好价钱，是他最牵挂的事。如今，他不用再四处托人打听，只需点击手机，就能在沈阳农村综合产权交易中心线上平台发布蛙塘经营权流转信息。
“以前往外租，全靠乡里乡亲搭线。”老荣说道，“现在挂上平台了，哪儿的人都能看到，价格也上去了。”过去局限于熟人圈子的林下资源流转，如今借助数字化平台打破地域壁垒，找到了更加广阔的市场。
沈阳农村综合产权交易中心，正是推动城乡融合、要素互通的重要载体。作为省级农村产权交易机构，目前全省共有近6000个村集体进场交易，覆盖全省89个区县、818个乡镇。累计完成各类产权交易4万宗，成交金额102亿元，为村集体等主体增加收入5亿元。
交易平台通过匿名限时竞价机制充分挖掘资产价值，据沈阳农交中心总经理王洋介绍，过往成交项目中，红松塔采摘权最高竞价151次、溢价率达443%；蚕场项目最高竞价276次、溢价率达470%。一次次轮番出价背后，让沉睡的农村资产价值被市场重新发现。
“产权流转出去了，还要把本地的劳动力就业带起来，这才是真正的双向流动。”王洋告诉记者，近两年平台将吸纳本地村民就业作为重要前置约定嵌入交易环节。受让方在接手项目的同时，要优先吸纳当地群众务工，让村集体群众既能拿到资产流转的租金收益，还能在家门口获得务工岗位，实现财产性收入与工资性收入双丰收。
另一边，省内城乡接合部，市场化交易同样为闲置集体资产打开新出路。
记者走进沈阳市浑南区高坎街道旧站社区，22亩集体建设用地一派热闹景象。当地创新探索“分时设权、一地双用”盘活路径，每周四、周日保留农贸大集服务周边百姓，其余时段对外出租作为驾校训练场。地块地处沈阳、抚顺两市交界，临近地铁，自然而然形成“逛乡村大集—打卡奥特莱斯”的都市圈一日消费动线，一块闲置场地，同时兼顾民生服务与集体经济增收。
在把省内城乡之间的要素流通机制打磨成熟之后，这套改革经验开始向外拓展，从服务辽宁一省，迈向助力东北区域协同发展。
近年来，沈阳农交中心与吉林、黑龙江联合搭建东北林业产权交易网，服务范围辐射全国；同时和北京、天津、陕西等多地产权交易机构建立项目互通机制。平台全国首创的采摘权、毛粮收割权交易模式走出辽宁，被国内多个省份借鉴落地。2025年，中心牵头编制全国首部网络竞价服务省级地方标准，补齐行业制度空白，把辽宁改革实践转化为可推广、可复制的制度样本。
高质量发展，是协调成为内生特点的发展。我省坚持优势互补、资源共享，促进城乡共同繁荣。“一圈一带两区”发展格局加快构建。去年，沈阳都市圈跨域通办事项260项；沿海经济带协同效应显现，海洋生产总值增长6%左右，大连迈入万亿级城市；辽西先导区承接京津冀转移项目131个；辽东绿色经济区中药材等特色产业快速发展。我省持续打通要素流通堵点，依托省级农村产权交易平台，推动各类闲置资源规范化进场阳光交易，以市场化手段激活存量资产、释放资源价值，让协调发展的红利充分浸润乡土大地，为辽宁全面振兴积蓄发展动能。
披绿生金，科尔沁沙地结出“致富果”
秋风吹拂辽西大地，位于锦州市义县留龙沟镇下高家沟村，今年又多了一片亮眼的绿色。这片2300亩的山杏林，是锦州市打造科尔沁沙地南缘综合治理项目的重要内容。
选用山杏作为主要造林树种，义县看中的是其生态防护与景观观赏兼备的独特优势。一方面，山杏能够防风固沙、涵养水土，筑牢沙地边缘的生态防线；另一方面，待到春日花开之时，漫山盛放的杏花，也能为山野平添一份浪漫的诗意。为提升造林质量、保障苗木成活率，栽植期间，工作人员还采取浸根、蘸泥浆、喷施生根粉与多菌灵药剂等管护措施，力求栽一棵、活一棵。
义县重质量、抓实效的治沙造林实践，是我省开展科尔沁沙地歼灭战的真实写照。一直以来，我省始终坚持科学治沙、综合治沙、系统治沙，做到“造一片、活一片、成一片”。沙要治，日子也要好。在做好沙地治理与管护工作的同时，我省也积极探索生态价值转化路径，让不断生发的绿意，催生出更多富民惠民的产业。
9月3日，在阜新市阜新蒙古族自治县福兴地镇圆仓子村，农户康和春正在林地里侍弄着前年种下的酸枣树。
地处辽西北风沙前沿，治沙始终是福兴地镇生态建设的重中之重。经过多年摸索实践，当地选定酸枣树作为治沙富民的优选树种并大力推广，其耐干旱、耐贫瘠的特性，与沙地的立地条件十分适配，同时，它的果实、种苗市场需求旺盛，酸枣仁更是名贵中药材，可以说浑身都是宝。
“这儿之前就是片撂荒的风沙地，近几年村里鼓励种酸枣树，我也跟着种了50亩，没想到还真种成了，现在一亩地能赚3000元！”康和春告诉记者，在当地林业部门的指导下，他持续优选“蒙古贞酸枣母树林种子”培育的优质酸枣种苗，深受市场认可，“别人家的酸枣大多按斤卖，咱家的都能论个卖！现在周边不少种植户找我买种苗呢。”
靠着酸枣带来的稳定收益，康和春翻盖了新房，家里孩子的学费也有了保障，“今年酸枣市场行情挺好，价格比去年能高出3倍，初步测算亩产2100斤，净收益有望达到1.5万元。”他说。
放眼全省，像酸枣树这样的“绿色银行”还有很多。近年来，我省通过深化集体林权制度改革，鼓励引导林农以入股、托管、合作等形式流转林地，科学发展以林下种植、林下养殖等为主要内容的林下经济，增加林农收益。一片片沙地披绿生金，绘就出辽沈大地绿富同兴的生动图景。
绿色是高质量发展的鲜明底色。近年来，我省坚持扩绿兴绿护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，不断厚植生态根基和绿色家底，全力以赴筑起北方生态安全屏障。在科尔沁沙地歼灭战推进过程中，我省统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，锚定目标、积极探索，形成独具特色、行之有效的工作举措。数据显示，今年全省已完成科尔沁沙地年度治理任务133.72万亩，是年度计划290万亩的46%。截至目前，累计完成综合治理任务1370.66万亩，是8年计划总任务2465万亩的56%。
跨山越海，“第四通道”跑出开放时速
“今年业务量涨得挺快，新线路开通之后，场站的车更多了！”TIR沈阳集结中心场站运营部部长程世超对记者说。今年以来，TIR沈阳集结中心已发运204车次，同比增长46.76%；货值达1.19亿元，同比增长78.47%。
9月3日，位于沈阳市辽中区近海园区的TIR沈阳集结中心场站内，一辆辆带有“TIR”标识的国际货运卡车整齐列阵，整备区里，司机正检查准备出发的车辆。
海关监管作业区前，TIR货车缓缓停靠，等待系统核验放行。场站内没有嘈杂人声，只有车辆低沉的引擎轰鸣和对讲机里短促的指令。
大约半个月前，两条新线路在此贯通。中国（沈阳）—哈萨克斯坦—阿塞拜疆线开通，打通跨里海通道；同一天，中国（沈阳）—蒙古国—俄罗斯线也启动运行，中蒙俄经济走廊再添动脉。西进、北上双线并进，辐射中亚、西亚、欧洲。
“以前都是走满洲里，这次过境蒙古国，能少跑1000公里。”常年往返俄罗斯线路的司机亓太伟说。西进线路采用“公路+轮渡”多式联运，较传统绕行缩短约2000公里。跨里海通道绕开了传统线路中的地缘敏感区域和极端天气高发路段，为东北外贸提供了更具韧性的供应链选择。“运输周期压缩，综合成本降低约30%。”辽宁中合供应链管理有限公司总经理倪莎莎说，尤其对于冷链运输，时间缩短意味着产品风险大幅降低。
TIR是《国际公路运输公约》框架下的全球性海关便利通关系统，持有TIR证的车辆可在成员国之间实现“一证通关”，沿途海关原则上不开箱，口岸滞留时间大幅压缩。
TIR沈阳集结中心于2024年底设立，是经国际道路运输联盟（IRU）评估认证的东北首个TIR集结中心。目前已开通至俄罗斯、白俄罗斯、蒙古国等6国10余条线路。
TIR在辽宁的版图，远不止沈阳。辽宁TIR运输已成为继海运、中欧班列、航空之后的“第四国际物流通道”。大连自去年开通至莫斯科TIR专线以来，已实现多次常态化发运；营口推出“海公联运+TIR”模式，物流费用较全程公路运输降低三成以上；铁岭前不久完成辽宁首车“TIR+保税”业务首发，填补了辽北地区TIR业务空白……
“今年以来，辽宁TIR发展进入快车道。”省商务厅通道合作处处长张姝介绍，今年1月至7月，全省开行TIR车辆295车次，同比增长139.8%。未来，辽宁还将面向中亚、欧洲、东盟等开发定制化、特色运输线路，计划全年发运TIR车辆突破400车次。
跨越山海，追风赶月。TIR货车一路前行，不断跑出对外开放“加速度”。
高质量发展，是开放成为必由之路的发展。TIR货运的快速发展，是辽宁开放格局持续拓宽的一个缩影。上半年，中欧班列同步跑出“加速度”，全省开行557列，同比增长142.2%，占全国比重提升至5%。丹东港口岸10个涉外泊位、大连3个海域实现临时开放，7个新建泊位对外开放。海陆双向发力，通道能级跃上新台阶。
通道畅则贸易活。上半年，全省进出口3921亿元，创历史同期新高，同比增长5.8%，其中出口增长11.9%。跨境电商增势尤为强劲，新增海关备案企业787家，同比增长442.8%，总量突破5000家，多地实现跨境电商业务“破零”。
开放平台同步提质。省级经开区通过整合优化释放活力，上半年实现进出口2586亿元，同比增长6.9%；自贸试验区形成35项改革创新经验，实际使用外资增长超过5倍；综保区进出口额增长2.2%。平台功能持续释放，开放红利加速外溢。
从TIR卡车到中欧班列，从外贸结构持续优化到跨境电商加速起势，从自贸区制度创新到经开区改革提质，通道畅、贸易活、平台优，辽宁正以更加开放的姿态拥抱世界。
兜牢底线，致富路上“一个也不能少”
时入9月，葫芦岛市绥中县秋子沟乡腰岭子村散发浓厚的秋收气息：山坡上的果林里，白梨挂满枝头，正待秋分时节采收上市；成片的青纱帐里，玉米迎来灌浆的关键时期，籽粒饱满预示着丰收在望；蔬菜棚里，农户忙着采摘小青南瓜，发往邻近的批发市场……
身着绿褂子，手握大扫帚，54岁的王守彬埋头打扫着村里的街路，偶尔和路过的村民打打招呼。他说：“这活儿不累，也不用天天扫，自己勤快点看到哪里埋汰了就拾掇拾掇，村里每月给发450元补贴，能解决不少事儿。”
多年来，王守彬因患有慢性病，做不了重活，也不能外出务工，日常生活和治病就医面临较大压力。在当地的精准帮扶下，他家早年成功脱贫，但根基并不牢固。2023年，王守彬因病情加重，家里一时失去稳定经济来源，生活再次陷入困境。
“我们的网格员在排查中发现这一情况后，乡村干部进一步核实，后经入户核查、民主评议、公示上报等规范流程，2024年将他纳入低保保障，起到兜底的作用。”腰岭子村党支部书记王存廷说，常态化的走访排查，是防返贫的一道重要防线。
后来，村里又坚持“输血+造血”双向发力，为王守彬量身定制了增收帮扶举措，在政策兜底保障的基础上，依托村里塑料筐厂集体产业项目落实产业分红，同时又结合其身体条件设置村级公益性保洁岗位，既解决了他就近就业增收的问题，又鼓励他依靠自身劳动改善生活，重拾生活信心。
坚决守住不发生规模性返贫底线，促进脱贫人口稳定增收，是巩固拓展脱贫攻坚成果的根本要求，更是推进乡村全面振兴和实现共同富裕的基石。
如何织密监测网络、强化帮扶举措，防范农村人口因灾害、疾病等突发情况致贫或返贫，在基层治理中显得尤其重要，也考验着职能部门的智慧。
“大火烧了房子，没想到这么快就拿到理赔，重建家园有了盼头。” 今年2月，本溪市桓仁满族自治县脱贫户张廷秀接过4万多元的防贫保险金时，难掩感激之情。这笔及时雨般的赔付，让受灾家庭重拾信心，也彰显了常态化帮扶政策“工具箱”富足。
原来，因屋内电路老化突发火灾，张廷秀遭遇6万元的经济损失，瞬间陷入“住无居所、重建无门”的困境。万幸的是，政府统一购买的“防贫保”发挥了关键作用。火灾发生7个工作日之内，理赔金就转入他的个人账户，为房屋重建注入了关键资金。
高质量发展，是共享成为根本目的的发展。共享理念实质是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。我省坚持在发展中保障和改善民生，不断织密织牢民生保障网，用心用情解决群众急难愁盼问题和现实利益问题，才能切实提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。去年，我省实施产业和就业帮扶成效明显，实施产业帮扶项目2373个，安置公益性岗位4.9万个，实现脱贫人口务工17.2万人，脱贫人口收入稳定增长，守住了不发生规模性返贫致贫底线。
同时，在广大农村，我省通过稳面积、提单产、强科技等措施持续筑牢粮食安全底线。2025年，辽宁粮食总产量达515.56亿斤，创历史新高，单产位居全国粮食主产省第二位。全省连续三年粮食总产量稳定在500亿斤以上。