葛华委员：

您提出的《关于以人工智能赋能优化我市科技创新营商环境 激发市场主体活力的建议》提案已收悉，我局第一时间牵头市数据局、市税务局、市工信局、营口理工学院、营口职业技术学院等相关单位，围绕提案指出的问题及建议，结合各部门职能，现将办理情况综合答复如下：

一、全市人工智能赋能科技创新营商环境建设基本情况

近年来，我市锚定高质量发展和新质生产力培育目标，深化科技创新领域营商环境改革，为人工智能与科创生态深度融合奠定坚实基础。一是科创载体持续壮大。全市已建成各类科技创新平台与载体144家，各类平台载体协同发力，为民营企业开展技术研发、突破核心瓶颈提供了坚实支撑。二是数智赋能成效显著。深入推动工业企业数智化转型，着力打造数实融合发展强引擎。2025年，我市新增2个国家级5G工厂，7个省级先进级智能工厂、6个省级数字化车间；东盛集团绿色包装产业大脑成功入选辽宁省第一批产业大脑培育库。全市累计打造试点示范项目133个，其中国家级13项、省级120项。三是AI产业稳步落地。围绕智能消防、医学健康等领域，推动企业广泛拓展人工智能示范应用，推动重点企业开展人工智能相关领域技术攻关，推动人工智能创新成果落地应用，支持规上企业运用智能设备、数据分析系统优化生产流程，推动AI与主导产业深度融合。四是税费优惠精准落地。全面落实国家支持科技创新和制造业发展的税费优惠政策，持续提升办税服务水平，确保政策红利应享尽享，为企业AI研发、智改数转提供财税支撑。

二、结合提案建议，各部门协同推进重点工作落实情况

（一）聚焦要素整合，打造AI赋能创新协同体系

围绕构建智能化创新联合体的建议，整合驻营高校、科研院所、企业等各类创新资源，围绕主导产业关键技术攻关优化创新联合体组建模式。加快创新要素数字化归集，探索破解资源分散、信息壁垒等问题，同时完善产学研配套政策，畅通成果与场景清单双向发布渠道，切实破解产学研“两张皮”难题。主动联动相关部门及重点企业，开展重点行业算力需求调研和能源政策研究，摸底算力发展基础与发展需求，严格对照国家智算中心建设窗口期要求，梳理关键环节需协调解决事项，建立责任分工清单，为算力基础设施项目前期工作提供有力支撑。

（二）聚力平台升级，建设一体化科创资源共享载体

针对搭建AI驱动科创资源共享平台的建议，市大数据管理局、市科技局、市工信局等部门协同发力，依托现有科技成果转化平台，整合仪器共享、技术交易等功能，打通部门间信息壁垒，研究探索建立科创资源共享载体，同时优化创新券使用范围，简化申领兑付流程，切实降低中小企业创新成本。推动驻营高校积极参与平台建设，鼓励高校将AI领域科研成果、技术专利纳入平台，助力科技成果转移转化和中试推广，进一步降低企业智改数转成本。

（三）紧扣产业需求，推动AI与产业研发深度融合

按照AI赋能技术研发双向互动的建议，我们建立产业技术需求常态化征集机制，常态化摸排全市重点产业“卡脖子”技术、智能化改造等核心需求，实行动态管理、精准推送。持续推广多元化AI应用场景，发布场景需求清单，引导高校院所聚焦我市主导产业，构建“企业出题、院校解题、AI赋能、市场阅卷”的闭环研发模式，提升科技成果本地转化效率。精准落实各项科技创新相关税费优惠政策，包括高新技术企业减按15%征收企业所得税、研发费用100%税前加计扣除等，推行“一企一专员”服务模式，精准解读推送政策，辅导企业规范归集研发费用，依托电子税务局、12366热线等渠道提升线上办税效率，健全纳税人诉求响应机制，确保政策直达快享，切实降低企业创新成本。

（四）夯实基础保障，强化高端科研人才支撑

立足人才支撑建议，依托驻营高校优化专业设置，打造大数据、智能制造等学科集群，其中营口职业技术学院推进人工智能与专业教育融合，开设《人工智能应用基础》通识课，提升师生AI应用能力，推动高校与企业共建实习实训基地、人才培养基地，开展订单式人才培养，定向为企业输送人工智能应用等方面的专业人才，破解企业人才短缺难题。开展人工智能领域继续教育和技能培训，面向企业技术人员、管理人员开展针对性培训，提升从业人员AI应用能力，同时组织召开人工智能系列专题会议，邀请领域专家学者面向全市机关干部开展系统性培训，围绕大模型技术原理、政务场景融合路径及典型应用案例深入讲解，全面提升政府部门人工智能应用能力和专业水平。实施科技特派员进企业专项行动，为企业提供技术指导、方案优化等精准服务，助力企业提升核心竞争力。

三、下一步工作打算

下一步，我局将联合各相关部门全面吸纳您提案中的宝贵建议，以人工智能赋能为主线，持续补短板、强弱项、优服务、促创新，全力推动我市科技创新营商环境迭代升级。一是完善统筹联动机制，压实各部门工作职责，细化AI赋能科创发展工作举措，形成上下联动、部门协同、全域推进的工作格局。二是强化政策集成创新，围绕人工智能应用、资源共享、创新联合体建设、人才引育等方面，研究出台针对性扶持政策，确保各项惠企政策落地见效。三是强化企业主体培育，引导龙头企业发挥引领作用，带动中小企业数字化、智能化转型，全面激活各类市场主体创新创造活力，深入实施“人工智能+”行动，加快传统产业“智改数转”，支持龙头企业建设智能工厂、数字化车间，鼓励重点产业、龙头企业开放应用场景，培育壮大新兴产业和未来产业。四是持续深化AI场景应用和人才培育，推动大模型技术深度落地，常态化开展干部数字素养和企业从业人员AI技能培训，深化产学研协同，支持企业与东北大学、驻营高校等科研院所合作，推行“企业出题、高校解题、AI赋能、市场阅卷”模式，联合开展关键核心技术攻关。五是常态化倾听委员、企业、科研机构意见建议，持续破解科创领域堵点难点，精准落实各项税费优惠政策，优化办税服务，健全诉求收集反馈机制，推动出台更多适配科创企业、AI企业发展的支持政策，以人工智能赋能新质生产力加快发展，为营口市高质量发展提供坚实科创支撑。

营口市科学技术局      

2026年6月5日    

（联系人：赵哲，电话：2833149）